Primero tenemos que decir que el esquema de construcciones urbanas y periféricas, fue suplantado por el esquema borbónico de reorganización estatal, que intentaba convertir a sus colonias en productoras de materias primas, como el tabaco para luego proveer los mercados europeos en la segunda mitad del siglo XVIII. Esa política fue un fracaso en Colombia y en general en Latinoamérica, pues ignoró como ahora el concepto de territorio y de territorialidad (1) existentes en las colonias españolas.
Lo cual abrió un espacio para las revoluciones y guerras de independencia, organizados por las élites criollas de cada país.
Nos queda la segunda opción, las construcciones económicas definidas por las élites urbanas de las regiones y comarcas. Podemos decir, que dicha estrategia político-administrativa, se alimenta de la anterior, pues desde la colonia y hasta el período republicano, nos remite por una parte a un proceso de mutación del concepto de “súbdito o vasallo” de la colonia, por el concepto de “cliente o elector“ en el periodo republicano. Este último, elige a sus élites locales. Paralelamente dentro del ordenamiento territorial, el Estado central, genera una estrategia de interrelación con las élites municipales para quitarles autonomía, debilitando así el poder municipal. Con la constitución de 1991 se logra corregir en parte los abusos del centralismo, pero no los abusos del monopolio del poder y la riqueza, que excluye del desarrollo e infraestructura a las regiones y localidades de gran precariedad estatal, la Educación y la Salud dejan de ser un servicio público inherente a las funciones del Estado, ahora el pueblo debe pagar por ella. La constitución de 1991 y sus reformas son una entrega del país a la globalización neoliberal (2) y un gran perjuicio para los trabajadores, desempleados y subempleados de Colombia y todo el mundo.
Los problemas del reordenamiento territorial, que no son materia de este documento, se pueden analizar a través de la lectura de las ponencias del IV Encuentro “Colombia Hacia la Paz, Ginebra, 2002”, recopiladas en el libro: “El futuro de la descentralización: experiencias de quince años y perspectivas” (IUÉD, Suiza). Este es un documento valioso para entender mejor los conflictos que tienen los tres países de Colombia.
Este trabajo pretende mostrar en forma sintética como una falsa concepción de un ordenamiento territorial participativo, el debilitamiento del control político tradicional del bipartidismo ,liberal y conservador, el tráfico de drogas, el auge del movimiento guerrillero, la globalización y la infiltración de los grupos paramilitares en el gobierno (3), han permitido dividir el escenario de la guerra y de la vida económica y social de Colombia en tres países:
el país de frontera
el país rural tradicional
el país urbano
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1 El concepto de territorio está asociado a la noción de poder, de dominio o de gestión de una determinada área geográfica. El uso del poder es el que determina los tipos de relaciones ente las clases sociales y las formas de ocupación del territorio.
2 Consúltese el artículo “Bipartidismos y presidencialismo en Colombia”
3 Confróntese el artículo de el periódico „El Tiempo“ de enero 21 de 2006, donde Antonio Navarro - senador de la republica -demuestra con datos y documentos la grave infiltración de los paramilitares en la administración del gobierno del actual presidente Álvaro Uribe Vélez.
Consulte: El Tiempo
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